Kota Kendari terus berkembang sebagai pusat pemerin tahan, pendidikan,
perdagangan, dan jasa di Sulawesi Tenggara. Perkembangan kawasan permukiman dan
aktivitas ekonomi membawa peluang bagi kota, tetapi juga meningkatkan kebutuhan
terhadap jalan, air bersih, sanitasi, persampahan, transportasi, serta fasilitas pendidikan
dan kesehatan. Persoalannya bukan sekadar seberapa banyak infrastruktur dibangun,
melainkan apakah layanan tersebut mampu mengikuti pertumbuhan penduduk dan
menjangkau seluruh warga.
Data BPS Kota Kendari menunjukkan jumlah penduduk tahun 2024 sebanyak
366.454 jiwa, lebih tinggi dibandingkan angka 351.085 jiwa pada 2023 yang tercantum
dalam tabel BPS. Perbandingan ini perlu dibaca secara hati-hati karena sumber dan seri
data kependudukan dapat memiliki perbedaan metodologi. Meski demikian,
pertumbuhan penduduk tetap menjadi sinyal bahwa kebutuhan layanan perkotaan terus
meningkat. Pertumbuhan tersebut juga tidak merata. Baruga, Poasia, dan Puuwatu
termasuk kecamatan dengan laju pertumbuhan relatif tinggi pada periode 2023–2024.
Kondisi ini menuntut perencanaan yang lebih rinci berdasarkan lokasi. Wilayah
yang penduduknya bertambah cepat membutuhkan pemeriksaan kapasitas jalan
lingkungan, drainase, air minum, sanitasi, pengangkutan sampah, sekolah, dan fasilitas
kesehatan. Jika pembangunan permukiman lebih cepat daripada penyediaan layanan
dasar, warga berisiko menghadapi akses yang terbatas dan biaya pelayanan yang
semakin besar.
Salah satu gambaran tantangan tersebut terlihat dari kondisi jalan. BPS dalam
Statistik Daerah Kota Kendari 2025 mencatat panjang jalan pada 2024 sebesar 433,77
kilometer. Dari jumlah itu, 270,88 kilometer berkondisi baik, 16,97 kilometer sedang,
65,90 kilometer rusak, dan 80,03 kilometer rusak berat. Artinya, sekitar 33,64 persen
panjang jalan berada dalam kategori rusak dan rusak berat. Angka ini menunjukkan bahwa pemeliharaan jalan masih menjadi pekerjaan penting, meskipun belum cukup
untuk menggambarkan kondisi seluruh infrastruktur kota.
Lalu, apakah pembangunan infrastruktur Kendari sudah seimbang dengan
pertambahan penduduk? Jawabannya belum dapat dipastikan hanya dari data yang
tersedia. Data penduduk memperlihatkan meningkatnya kebutuhan, sedangkan data
jalan menunjukkan masih adanya bagian jaringan yang perlu diperbaiki. Untuk menilai
keseimbangan secara menyeluruh, pemerintah perlu membandingkan pertumbuhan
penduduk dengan kapasitas, kualitas, dan jangkauan layanan dasar di setiap kecamatan
atau kelurahan.
Ada tiga langkah yang perlu menjadi perhatian. Pertama, Pemerintah Kota
Kendari perlu menyatukan data kependudukan dan infrastruktur dalam peta kebutuhan
wilayah. Pemetaan berbasis Sistem Informasi Geografis dapat membantu
menunjukkan kawasan yang tumbuh cepat, fasilitas yang tersedia, serta kelompok
warga yang belum terlayani. Baruga, Poasia, dan Puuwatu dapat menjadi wilayah yang
diperiksa lebih rinci berdasarkan kondisi lapangan.
Kedua, pembangunan baru harus berjalan seimbang dengan pemeliharaan aset
yang sudah ada. Perbaikan jalan dan fasilitas publik mungkin tidak selalu terlihat
semenarik proyek baru, tetapi dampaknya langsung dirasakan masyarakat. Prioritas
perbaikan jalan sebaiknya mempertimbangkan tingkat kerusakan, jumlah pengguna,
serta akses menuju sekolah, pusat kesehatan, dan kegiatan ekonomi.
Ketiga, pengembangan permukiman perlu diselaraskan dengan rencana tata
ruang dan kesiapan infrastruktur dasar. Pemerintah harus memastikan bahwa
pertumbuhan kawasan hunian diikuti oleh kapasitas jalan, drainase, air minum,
sanitasi, dan persampahan. Warga juga perlu dilibatkan dalam menentukan prioritas
melalui musrenbang dan mekanisme pengaduan yang jelas, terbuka, serta dapat
dipantau tindak lanjutnya.
Kendari tidak cukup dinilai sebagai kota yang maju karena semakin banyak
proyek atau bangunan baru. Kemajuan harus terlihat dari layanan yang berfungsi,
mudah dijangkau, dan merata. Karena itu, evaluasi keseimbangan antara pertumbuhan penduduk dan infrastruktur perlu dilakukan secara berkala, dengan indikator yang
terbuka kepada publik. Pada akhirnya, keberhasilan pembangunan bukan hanya tentang
seberapa cepat kota tumbuh, tetapi seberapa baik kota memenuhi kebutuhan warganya.
Penulis adalah Mahasiswa Magister Perencanaan dan Pengembangan Wilayah,
Program Pascasarjana, Universitas Halu Oleo.